HAKKINDA


 

1992’de Ankara Üniversitesi Hukuk Fakültesinden mezun oldu. 1993 yılında Erzincan Hukuk Fakültesi’nde Araştırma Görevlisi olarak göreve başladı. Almanya’nın Köln Üniversitesinde 1997 “Türk ve Alman Anayasa Hukukunda Cumhurbaşkanı” çalışmasıyla yüksek lisansını, 2000 yılında ise “Düşünce Özgürlüğünün Anayasal Sınırları” konulu karşılaştırmalı hukuk çalışmasıyla doktorasını tamamladı.

2001’de Erzincan Hukuk Fakültesinde Anayasa Hukuku alanında öğretim üyeliğine başladı.

Temmuz 2002 tarihinde Anayasa Mahkemesine Raportör-Hâkim olarak atandı. Bu süre zarfında Türkiye tarihinin en çalkantılı dönemindeki önemli anayasa hukuksal davalarda Anayasa Mahkemesi Başkanlığı’nca raportör olarak görevlendirildi.

2003 yılında Türk-Alman Kamu Hukukçuları Forumunu kurdu ve kuruluşundan beri Türkiye Koordinatörlüğünü yürütmektedir.

Bireysel başvuru ve temel haklar konusunda Almanya’nın Frankfurt, Köln ve Erlangen üniversitelerinde ve Alman Anayasa Mahkemesinde araştırmalar yaptı.

Memurların ve kamu çalışanlarının sendikal hakları ve grev yasaklarının kaldırılması yönünde sunduğu görüşler Anayasa Mahkemesince kabul edilerek içtihada dönüştü. Yerel yönetimlerin güçlendirilmesine yönelik reformların Anayasaya uygun bulunduğu davalarda görev aldı.

TSİP ve DEHAP gibi partilerin kapatılması davalarında raportörlük yaptı. Siyasi parti davalarının sosyolojik, politik ve hukuki bakımlardan analizinin zorunlu olduğu görüşünü eksen alarak rapor hazırladı ve partilerin kapatılmasının engellenmesine katkı sağladı.

2005 yılında özelleştirmelerin önünü açan Anayasa Mahkemesi kararlarının raportörlüğünü yaptı. Anayasa Mahkemesi içtihat değiştirdi. Limanların ve özellikle Türk Telekom’un özelleştirilmesi mümkün hale geldi.

2006 yılında Yüksek Öğretim Kurulu bilim jürisi tarafından oybirliğiyle doçentliğe layık görüldü.

2007 yılında ortaya çıkan Cumhurbaşkanlığı krizini çözmeyi amaçlayan Anayasa Değişikliğinin iptali için Anayasa Mahkemesinde açılan davanın raportörlüğü ile görevlendirildi. Görüşleri doğrultusunda Mahkeme ret kararı verince Cumhurbaşkanı’nın Türkiye tarihinde ilk defa halk tarafından seçilmesi mümkün hale geldi.

2008 yılında AK Parti’nin kapatılması talebiyle açılan davanın raportörlüğünü üstlendi ve kapatma isteminin reddi yönünde görüş sundu. Parti kapatılmadı. Raporunda savunduğu usule ilişkin görüşleri, mahkemece oybirliğiyle ilke kararlarına dönüştü.

2010 yılında Demokrat Yargı derneğinin kuruluşunda yer aldı ve yargının tarafsızlığı ve çoğulculaştırılması mücadelesini sivil toplum örgütü üzerinden yürüttü.

2010 yılında Hukukçular Derneği’nce Türkiye’de “yılın hukukçusu” ödülüne layık görüldü.

Ekim 2010 itibariyle Mahkemeden ayrılıp üniversiteye döndü. 2011 Temmuzunda Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi, Anayasa Hukuku Anabilim Dalında öğretim üyeliğine başladı.

Bu tarihten itibaren Türkiye’nin sayılı medya, üniversite, sivil toplum ve siyasal aktörleriyle bir araya gelerek, siyasi aktörleri yeni anayasa yapımına ikna etmede önemli rol üstlenen Yeni Anayasa Platformunun oluşumunda yer aldı, Platformun hukuki-fikri çerçevesini hazırladı. İhracatçılar Meclisi, Memursen, Marmara Üniversitesi gibi çeşitli kuruluşların Anayasa raporlama projelerini yürüttü ve görüşlerini hazırladı. 2011-2012 tarihlerinde TBMM’nin talebi doğrultusunda yürütülen “Türkiye Konuşuyor” adlı Anayasa Projesine danışmanlık yaptı.

2011 yılında Türkiye Yazarlar Birliği tarafından “yılın fikir adamı” ödülüne layık görüldü.

Anayasa Mahkemesinde çalıştığı sekiz yıl boyunca bir istisna (üniversitelerde başörtüsünün serbest bırakan Anayasa Değişikliği’nin iptal edilemeyeceği yönündeki görüşü) dışında görüşleri Anayasa Mahkemesi tarafından kabul edilerek içtihat haline geldi.

2004-2015 tarihleri arasında Radikal (2), Star, Akşam, Newsweek Türkiye ve Daily Sabah gibi gazete ve dergilerde köşe yazarlığı ile 360 TV, Kanal 24 ve TRT Haber kanallarında siyasi ve hukuki tartışma programları yaptı.

2012-2015 tarihleri arasında, “Yeni Anayasa” çalışmalarına katkı yönünde gelen daveti kabul ederek AK Parti MKYK’sında görev aldı. 7 Haziran 2015 seçimlerinde 25. Dönemi İstanbul Milletvekili olarak TBMM’ye seçildi. Ancak “Yeni Anayasa”nın öncelikli hedef olmaktan çıkması ve çalışmaların askıya alınmasını müteakip aktif siyaseti bırakıp üniversiteye döndü.

Halihazırda Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Anayasa Hukuku Anabilim Dalı öğretim üyesi olarak lisans, yüksel lisans ve doktora dersleri vermekte ve bilimsel çalışmalarına devam etmektedir.

2014 yılından beri Avrupa Konseyi Venedik Komisyonu (Hukuk Yoluyla Demokrasi Komisyonu) üyesidir. 2015 Aralık toplantısında Bilimsel Konsey Başkan yardımcılığına seçildi. Avrupa Konseyi ve AGİT üyesi ülkelerde demokrasi ve hukuk alanlarında incelemeler yapmakta, görüşler hazırlamaktadır.

Uluslararası yargısal ihtilaflarda (örneğin AİHM-Berlusconi davası) amicus curiae brief (hukuki görüş) hazırlamaktadır.

Ulusal ve uluslararası düzeyde yayınlanmış kitap ve makaleleri bulunmaktadır.

Almanca ve İngilizce bilmektedir.

 

A) Seçili Eserleri

 

Kitaplar

1.Die Schranken der Meinungsäußerungsfreiheit nach türkischem Verfassungsrecht” Shaker Verlag, Aachen 2001.
2.“Demokratikleşme Serüveninde Anayasa ve Siyasi Partilerin Kapatılması”, Seçkin Yay., Ankara 2005
3.Darbe Yargısının Sonu Timaş Yay., Istanbul 2010
4.Yol Ayrımında Türkiye, Statükodan Önceki Son Çıkış, Timaş Yay., İstanbul 2012
5.Anayasanın Değiştirilemez Maddeleri ve Demokratik Kuruculuk, Alfa Yay., İstanbul 2013

 

Makaleler

1.“Unabhängigkeit der Richter in der Türkei – juristische und metajuristische Perspektive”in: Die Schweizer Richterzeitung (2006/2)
2.“Parteiverbote in der Türkei-Instrument einer wehrhaften Demokratie? Jahrbuch des öffentlichen Rechts (JöR) 2011, s. 635-663
3.Das Türkische Verfassungsgericht als Wächter der Raison d’Etat” Zeitschrift des Max-Planck-Instituts für europäische Rechtsgeschichte, Band 18 (2011).
4.“Yargı Bağımsızlığı Normatif Bir Sorun mu?”, Bülent Tanör Armağanı, İstanbul 2006.
5.“Yasadışı Grevin Anayasal Konumu”, Özgürlükler Düzeni Olarak Anayasa – Fazıl Sağlam Armağanı, Ankara 2006.
6.“Demokrasiye Geçişte ‘Sivil Anayasa’ ya da ‘Gül’ün Yalnızca Adı mı Değişiyor?” Ankara Barosu Dergisi, 2007/3.
7.“Kutsallar ve Düşünce Özgürlüğü”, CHD (Ceza Hukuku Dergisi), Aralık 2007.
8.“Anayasa Yargısında Yokluk”, Ergun Özbudun Armağanı, C II, Ankara 2008
9.“Merkez-Yerel Yönetimlerin Grev ve Yetki Paylaşımına Anayasal Bakış”, A. Ülkü Azrak Armağanı, İstanbul 2008
10.“1982 Anayasasının Temel Haklar Bilânçosu ve Evrimi”, A. Ülkü Azrak Armağanı, İstanbul 2008
11.“Kamu Sendikacılığında Anayasal Güvence ve Yasal Güvencesizlik”, Yılmaz Aliefendioğlu Armağanı, İstanbul 2008
12.“Hukuku Özgürlükle Okumak yada TCK 301 Ne İşe Yarar?, Güncel Hukuk 2007/1.
13.“İHAS Fetişizmi ve Anayasanın Ölçü Değerini Yitirmesi”, in: Hukuk Gündemi Dergisi 2006/1.
14.“Yargı Bağımsızlığı ya da Titanlar Savaşı“, in: Güncel Hukuk 2006/5.
15.“Vicdani Redde Anayasal Bakış”, in: Hukuk Gündemi 2006/3.
16.“Anayasa Değişikliklerinin Yokluğu ya da Kadüklüğü Üzerine”, Güncel Hukuk 2007/9.
17.Olağanüstü Hal Dönemi Kanun Hükmünde Kararnamelerin Yargısal Denetimi Üzerine (Duygu Aktaş-Şimşek ile birlikte). Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Hukuk Araştırmaları Dergisi, 23 (1)-2017, 13-43.
http://www.sdu.dergipark.gov.tr/maruhad/issue/30773/332711

 

Kitap Bölümleri

1. Auslegung der Verfassung und Verfassungsgerichtsbarkeit in der Türkei (Türkiye’de Anayasa Yorumu ve Anayasa Yargısı), in: Deutsch-Türkisches Forum für Staatsrechtslehre I, Lit Vlg., 2004.
2.“Schutz der Staatlichen Ehre und der religiösen Gefühle in der Türkei”, (Türkiye’de Devlet Onurunun ve Dinsel Duyguların Korunması), in: Der Schutz der Meinungsfreiheit vor dem Heiligen / Unabhängigkeit der Justiz, Münster-Berlin-Wien-Zürich-London 2008.
3.“The Turkish Constitutional Court as a Defender of the Raison d’Etat” in: Constitutionalism in Islamic Countries: Between Upheaval and Continuity, Oxford University Press, London-New York 2011, 259-278.
4.“Conscientious Objection and the Turkish Constitution” in: Cinar/Usterci (Eds.), Conscientious Objection, Resisting Militarized Society, Zed Books, London-New York 2009, 227-241.
5.“Siyasi Partilerin Kapatılmasında Anayasal Ölçütler”, in: Anayasa Yargısı İncelemeleri, Ankara 2006.
6.Hukuk-Özgürlük-301, İfade Özgürlüğü, İlkeler ve Türkiye, İletişim Yay., İstanbul 2007
7.Constitutions, Codified / Uncodified in: Max Planck Encyclopedia of Comperative Constitutional Law, Oxford University Press 2017.
8.Coup d’Etat. in: Max Planck Encyclopedia of Comperative Constitutional Law, Oxford University Press (to be published).
9.Legislative Body, Decision, in: Max Planck Encyclopedia of Comperative Constitutional Law, Oxford University Press (to be published).

 

Kitap Editörlüğü

1.Verfassungsinterpretation-Öffentlichkeit der Verwaltung, Deutsch-Türkisches Forum für Staatsrechtslehre I, Depenheuer/Dogan/Can (Eds), Lit Vlg. 2004
2.Zwischen Saekularitaet und Laizismus, Deutsch-Türkisches Forum für Staatsrechtslehre II, Depenheuer/Dogan/Can (Eds), Lit Vlg. 2005
3.Auf dem Weg zu gemeinsamen europäischen Grundrechtsstandards, Deutsch-Türkisches Forum für Staatsrechtslehre III, Depenheuer/Dogan/Can (Eds), Lit Vlg. 2007
4.Freiheit im Zeitalter des Terrorismus / Verfassungsbeschwerde – Deutsch-Türkisches Forum für Staatsrechtslehre IV, Depenheuer/Dogan/Can (Eds), Lit Vlg., Münster 2006
5.Umgang mit religiösen Minderheiten / Übertragung von Hoheitsrechten im Spannungsverhältnis zur nationalen Souvärenität, Deutsch-Türkisches Forum für Staatslehre V, Depenheuer/Dogan/Can (Ed.), Lit Vlg., 2006.
6.Özgürlükler Düzeni olarak Anayasa-Verfassung als Freiheitsorgnung Fazıl Sağlam’a Armağan, Can/Azrak/Sabuncu/Depenheuer/Sachs (Eds.) İmaj Yay., Ankara 2006
7.Der Schutz staatlicher Ehre und religiöser Gefühle und die Unabhaengigkeit der Justiz, Deutsch-Türkisches Forum für Staatsrechtslehre VI, Scherzberg/Dogan/Can (Eds), Lit Vlg. 2008.
8.Staatliche Finanzmarktregulierung und Eigentumschutz, Deutsch-Türkisches Forum für Staatsrechtslehre VII, Scherzberg/Dogan/Can (Eds), Lit Vlg. 2010.
9.Das Recht der öffentlichen Unternehmen und der öffentlich-rechtlichen Banken, Deutsch-Türkisches Forum für Staatsrechtslehre VIII, Scherzberg/Dogan/Can (Eds), Lit Vlg. 2012
10.Verfassungsgebung und Verfassungstheorie, Deutsch-Türkisches Forum für Staatslehre IX, Scherzberg/Dogan/Can (Eds.), Lit Vlg. 2012.
11.Der Schutz der ethnischen Minderheiten in der Türkei und die Dezentralisation der Staatsorganisation, Deutsch-Türkisches Forum für Staatslehre XIII, Scherzberg/Dogan/Can (Eds.), Lit Vlg. 2014.
12.Grundlagen der Selbstverwaltung, Deutsch-Türkisches Forum für Staatslehre XIV, Scherzberg/Dogan/Can (Eds.), Lit Vlg. 2016.
13.Die Sicherung der Geldwert- und Finanzstabilitaet in Deutschland und in der Türkei, Deutsch-Türkisches Forum für Staatslehre XV, Scherzberg/Dogan/Can (Eds.), Lit Vlg. 2016.
14.Regierungssysteme im Lichte von “Checks and Balances”, Deutsch-Türkisches Forum für Staatslehre XVI, Scherzberg/Dogan/Can (Eds.), Lit Vlg. 2016.

 

Uluslararası Sempozyum Bildirileri

1.Eine Bilanz der Revolution aus menschenrechtlicher Perspektive, mit Beachtung der nichtmuslimischen Minderheiten. Revolution İslamischen Rechts: 80 Jahre schweizerisches ZGB in der Türkei, Fribourg-CH (21.10.2006)
2.Hukuk, Özgürlük ve TCK 301, Uluslararası Konferans: İfade Özgürlüğü- İlkeler ve Türkiye, SBF-Ankara, (30.11-2.12.2006).
3.Vicdani Ret ve Anayasa, Uluslararası Vicdani Ret Konferansı, Istanbul (27-28.01.2007).
4.Schutz der Staatlichen Ehre und der religiösen Gefühle in der Türkei, Deutsch-Türkische Staatsrechtlertagung, Antalya (26-27.10.2007).
5.Anayasanın Değiştirilmez Hükümlerinin Değeri ve Denetimi, Bilkent Üniversitesi-Ankara, (11.11.2008)
6.Özelleştirmeler ve Anayasa: Bir Liberal Dönüşüm Serüveni, Uluslararası Ankara Barosu Hukuk Kurultayı, (January 2008)
7.Verfassungskrise und Verfassungsgerichtsbarkeit. Reformbedarf der Türkischen Verfassungsordnung, Berlin (13. 11.2008)
8.Wirtschaft, Recht und soziale Gerechtigkeit in einem säkularen muslimischen Staat: der Fall der Türkei“, VIII. Völkerrechtskonferenz, Die national- und internationalrechtliche Verankerung der Prinzipien der Soz. Marktwirtschaft, Bonn (11-12.11.2010).
9.Türkei vor der Wahlen, Demokratisierung, Menschenrechte und Minderheiten, Berlin (31.5.2011)
10.Türk Anayasa Düzeninde İktidar Haritası: Felaketler, Dersler, Uluslararası Anayasa Kongresi, (22-23.10.2011)
11.Tutelage and Democratic Representation, Brussel, European Parliament Panel (20.3.2012)
12.Civil Constitution and the Governmental Models, Ajou University, South Korea (18.5.2012)
13.Constitutional Developments in Turkey, Southern University Baton Rouge, Louisiana – USA (23.9.2013)
14.Structural Changes Ahead of 2015 General Elections in Turkey, CEFTUS Westminster Debate, London-England (23.2.2015).
15.Turkey at Crossroads of Fundamental Decisions: Constitutional Developments and the Future of Democracy in Turkey. University of Barcelona – Spain, (29.11.2016)
16.Majority – Opposition Interaction: The Turkish Experience. Bucharest – Romania, (07.04.2017)
17.The Constitution As An Instrument of Social Engineering. Astana – Kazakhstan, (29.08.2017)
18.Transitioning Towards a Presidential System under a State of Emergency (CEFTUS-RUSI Roundtable), London-England (9.10.2017)
19.Value and Supremacy of the Constitution, European Constitutional Heritage (DRI: Constitution in Practice), Kiev-Ukraine (12.10.2017)

 

B) Dersler-Üniversiteler

Atatürk Üniversitesi Erzincan Hukuk Fakültesi (2000-2002)-Anayasa Hukuku, Temel Haklar

Ufuk Üniversitesi – Ankara (2003-2007) Anayasa Hukuku

Çankaya Üniversitesi – Ankara (2003-2008) Devlet Teorileri

TOBB-ETU Üniversitesi – Ankara (2008-2009) Siyaset Sosyolojisi

TOBB-ETU Üniversitesi – Ankara (2008-2009) Anayasa Hukuku ve Siyasal Kurumlar

Fatih Üniversitesi (2011-2012) Anayasa Hukuku

Marmara Üniversitesi (2011-…) Anayasa Hukuku

 

C) Araştırma Bursları

Köln Üniversitesi (DAAD)

Erlangen Üniversitesi – Almanya (Friedrich Ebert Stiftung)

Frankfurt Max-Planck-Institute (Friedrich Ebert Stiftung)

Woodrow Wilson International Center for Scholars, Washington DC , USA (Marmara Üniversitesi)

 

D) Üyelikler

Türk-Alman Kamu Hukukçuları Forumu (Deutsch-Türkisches Staatsrechtlerforum), Kurucu ve Türkiye Koordinatörü.